11月26日,在临沭县南古镇菲尔德食品公司蔬菜基地西红柿大棚打工的醋庄前村村民王济英高兴地告诉笔者:“从今年开始,我把承包地租给了菲尔德公司,我既可以拿到土地租金,还能在这里打工,等于拿双份工资了,比自己种地划算。”据了解,菲尔德公司建立的蔬菜基地,是靠土地流转建立起来的。这是南古镇通过土地流转让企业发展、农民增收的一个缩影。近年来,该镇通过转包、互换、租赁等形式,使分散零星土地向优质农产品基地、农业龙头企业和种养能手、大户集中。通过建立农业专业合作社,加强服务网络建设,搭建土地流转平台,促进了土地的适度规模经营及农业产业化发展。
近年来,南古镇70%以上的农村劳动力转向二、三产业或劳务输出,一大批农民成了经营业主或产业工人,大批青壮年劳动力退出农业生产,一些村街出现了土地承包纠纷、粗放经营和农田抛荒等现象,造成了许多耕地种植水平较低,经济效益较差。同时,该镇现有伊思德、三兴、菲尔德等20家脱水蔬菜企业,其中规模以上的有6家,有“脱水蔬菜之乡”之称,这些企业苦于无自控基地或基地面积小,只好通过收购蔬菜的方式进行加工,这样生产标准和质量就难以保证。在这种情况下,农民和企业均渴望土地“红娘”的出现。
“农民受益,企业乐意,双方的共同需求和双赢需求,激活了南古镇的土地流转。”南古镇党委书记张伟峰说。 南古镇从今年6月份尝试建立土地流转“有形市场”,即依托经管站建立农村土地流转服务中心,按照“依法、自愿、有偿”的原则,负责做好政策咨询、业务指导、信息收集、土地流转档案管理和土地流转纠纷调解等服务。在该镇土地流转交易大厅,笔得看到,一面巨大的电子显示屏滚动播放着最新土地流转信息,内容包括土地所有权人、 土地位置、土地面积、交易价格、交易年限等,4名工作人员正在进行供求信息登记发布,为供需双方提供合同签订、鉴证及电子档案管理工作。土地流转“有形市场”建立以来,已发布流转信息1120条、涉及流转土地2280亩,成功交易1670亩。目前,全镇已流转土地8050亩,占耕地总面积的17.8%,有效地推动了农业的规模化种植、标准化生产和产业化经营。其中,伊思德、菲尔德、三兴、县供销联社等企业在南古镇农业示范区的基地里先后栽种了栽种了韩国“因特网”辣椒、超市专用糯玉米、出口小香葱、罗勒叶、“金手指”有机葡萄、大棚西红柿和黄瓜等特色高效农产品。标准化生产有效突破了国际市场的绿色壁垒,产基地亩产值可达到 5000—10000元,企业可实现销售收入3.5亿元,实现出口创汇5000万美元。 “有效的土地流转还把自然风险和市场风险从农民身上转给了企业,农民只需像工人一样专心工作就可以了,至于收成怎样、市场怎样,那是企业的事情。”张伟峰说,“企业有了自控基地,实现了预期效益后,必然会加大投入力度,以提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。”
据该镇统计部门数字显示,该镇今年将实现生产总值15亿元,比上年增长50%,其中农业总产值达到2.6亿元,农民人均纯收入增长20%,达到5239元。同时,为方便生产,提高效益,许多企业加大了对基地建设的投入。 一些本来由政府兴建的道路、电力和水利等基础设施,企业主动承担了起来。根据规划,两年内企业将投资1亿多元,建设道路40公里,渠道 8000米,排水沟60000米,桥梁46座,地下管道12000米,小口井300眼。
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